2016년 F1한국대회 개최 무산

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11일 전남도 F1조직위원회에 따르면 최근 F1대회 주관사인 FOM(Formula One Management)이 발표한 2016년 캘린더에 한국 대회가 제외됐다.

F1한국대회는 전남 영암의 코리아 인터내셔널 서킷(KIC)에서 지난 2010년부터 2013년까지 4년간 개최했으나 개최권료 협상이 불발돼 지난해 대회가 무산됐고 전남도가 대회 적자를 이유로 2년째 포기했었다.

전라남도가 내년 F1 한국대회 개최를 포기하기로 방침을 정함에 따라 FOM과의 위약금 분쟁에 휘말려 지난해 12월말 전남도 F1조직위에 2015년 한국 대회가 무산된 것은 ‘계약사항 위반’으로 계약서상 F1조직위가 대회 개최를 앞두고 지난해 11월29일까지 FOM 측에 영국의 은행을 통해 계좌(신용장)를 개설해 줘야 하는데 이 과정을 이행하지 않았다는 것이다.

F1조직위는 FOM이 발송한 공문이 대회 미개최에 따른 위약금 청구나 국제소송을 위한 전 단계의 내용증명인 것으로 추정하고 1년 개최권료가 4500만 달러(495억원)인 점을 감안하면 국제소송시 계약서상 F1조직위가 지불해야 할 위약금과 소송비용은 최대 1억 달러(1100억원) 이상이 될 수도 있다.

F1조직위는 현재 법인 자산이 많지 않고 전남도가 연대 책임을 지지 않아도 되는 상황이어서 FOM이 실익이 없는 소송을 벌이지는 않을 것으로 보고 위약금 청구 협상에 집중한다는 입장으로 F1조직위 관계자는 “전남도의 열악한 재정여건을 설명하며 위약금을 최소화하기 위해 FOM 측과 협상을 벌이고 있다”고 말했다.

지금까지 F1한국대회 누적 적자는 2010년 대회 이후 4년간 1902억원에 이르는 것으로 알려져 경주장 건설비용 4285억원과 대회비용 등으로 총 8752억원의 예산을 투입했으며 미상환 지방채 1530억원으로 향후 이자만도 연46억원을 부담해야 한다.

F1대회 2016년 무산 가능성 커져

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지난 2014년 이후 2년 연속 개최되지 않은 F1코리아그랑프리 대회가 오는 2016년에도 치러지지 않을 전망이다.

이낙연 전남도지사는 10일 전남도의회 도정질문 답변에서 “국고지원이나 티켓판매 어려움 등을 고려 할 때 내년 F1대회를 개최하기는 무리다”고 밝혔다.

이 지사는 “지난 2010년부터 4차례 F1대회를 치르는 동안 이뤄졌던 국고지원이 벽에 부딪혀 전남도로서는 얼마나 감당 할 수 있을지 걱정이다”며 “그동안 통계에 잡히지 않은 것이 입장객의 티켓 자율구매율인데, 짐작보다 낮다. 이 상태로 지속가능하겠느냐는 현실적인 고민이 있다”고 말했다.

이 지사는 “도민이나 기업의 부담이 큰 상황에서 또 대회를 치르겠다고 하는 것은 무리다”며 “모터스포츠의 저변 확대나 스타 선수 등장 등 환경이 나아지면 고려 할 수 있겠지만 현재로서는 어렵다”고 선을 그었다.

그는 “전임 지사가 F1대회를 구상한 것은 다소 무리가 되더라도 지역경제에 활력을 주기 위한 자극제로서 충정이 있었을 것이다”며 “F1대회를 개최하지 않더라도 다른 모터스포츠 대회 개최나 튜닝밸리 조성 등은 활발히 추진되고 있다”고 말했다.

전남도는 답변서를 통해서도 “위약금 문제가 해결되지 않아 2016년 대회 개최에 어려움이 있다”며 “지난 2년간 대회가 중단돼 국비지원 가능성이 낮고 티켓 판매 등 마케팅 활동의 한계와 함께 대회운영 적자액 감당이 힘든 상황이다”고 밝혔다.

이에 앞서 전남도의회 고경석(새정치연합·목포3) 의원은 이날 제298회 임시회 제2차 본회의 도정질문에서 “도지사가 지난번 도의회에서 기업의 스폰서십이나 개최권료 협상 등을 고려해 내년 말 개최 여부를 결정한다고 했는데 어떤 상황이냐”고 질의했다.

고 의원은 “F1대회가 전임 지사의 실패한 정책으로 꼽히지만 기업도시를 견인할 수 있는 최적의 방안이다”며 “창조경제와 F1대회를 접목시킬 의사는 없느냐”고 주문했다.

한편, F1 코리아 그랑프리는 전남 영암의 코리아 인터내셔널 서킷에서 지난 2010년부터 2013년까지 4년간 개최했으나 개최권료 협상이 불발돼 지난해 대회가 무산됐으나 F1 주최측인 FOM(포뮬러원매니지먼트)과 F1코리아 그랑프리는 2016년까지 개최하는 것으로 계약되어 있고 기간을 연장 할 수 있다.

전남도’F1위약금’과’2016년 개최’저울질

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유럽 스포츠 매체에 따르면 23일“유럽과 미주지역에 따르면 조직위는 2016년‘GP(한국 그랑프리 대회)를 부활시키고 싶다며 FOM과 협상에 임할 예정이란 의사를 밝혔다”고 보도했다.

이들 언론은“적자를 이유로 개최를 중단했으면서 위약금이 더 많이 드는 것으로 나타난 순간 개최하겠다고 입장을 뒤집는 것은 비논리적이라는 유럽 스포츠 사이트 내 커뮤니티의 목소리도 있다”고 전했다.

이어“일부보도에 따르면 FOM은 한국 측이 어디까지 진심인지 의심을 갖고 있는 것 같다“면서도 “2014, 2015 년의‘실수’는 있었다 해도, 2016년까지 계약을 맺고있는 한국 측이 계약 대로 GP를 개최한다고 주장하면 그것을 쉽게 저지 할 수 있을지는 불분명하다고 한다”며 조직위측의 전략이라고 간접적으로 지적했다.

23일 전남도에 따르면 F1조직위 협상팀이 20일 FOM이 있는 영국으로 출국해 올해 대회 무산에 따른 ‘위약금 협상’을 진행하고 있다고 밝혔다.

이에 앞서 FOM은 지난해 11월까지 ‘2015년 대회 개최권료’를 지급하기 위한 신용장을 개설하지 않은 것은 중대한 계약위반이라는 공문을 F1조직위에 발송했다.

F1조직위는 지난 2007년 FOM과 계약에서 한국대회 개최기간은 2010년부터 2016년까지로 정했고 이후에도 5년간 개최 할 수 있다고 단서를 달았다. 또 첫 대회 개최권료를 360억원으로, 다음 대회부터는 360억원+α로 정했다.

따라서, F1조직위는 이번 협상에서 당초 계약에 있었던 △2015~2016년 대회 개최 여부 △2017년 이후 대회를 어떻게 할지 △대회 미 개최에 따른 위약금 규모 등을 협의 했을 가능성이 크다.

전남도 고위관계자는 “대회를 개최하든 안하든 부담이 적은 쪽을 선택 할 수밖에 없다”고 “협상이 계속 진행 중이기 때문에 구체적 답변이 곤란하다”며 즉답을 피했다.

FOM이 대회개최권료의 두 배에 해당하는 8600만 달러(약102억원)의 위약금을 청구하면서 국내 개최권자인 한국 F1조직위(전남도지사ㆍ이하 조직위)가 사면초가에 몰려 있다.

그러던 중 F1조직위가 내놓은 것이 ‘2016년 개최’로 F1한국대회가 2016년 재개 될 가능성이 부상하고 있어 소송과 위약금 등을 고려할 때 2016년 마지막 대회 한차례는 치를 수도 있다는 지난해부터 나온‘출구전략’이기도 하여 2016년 F1대회 개최여부가 주목된다.

2015 개최지 포함 F1조직위 당혹

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국제자동차연맹(FIA)이 대회 개최가 불투명했던 포뮬러원(F1) 코리아그랑프리를 내년 시즌 일정에 포함시켰다. 이에 F1 개최를 사실상 포기한 전남도는 국제 소송으로 비화되지 않을까 촉각을 곤두세우고 있다.

FIA 이사회는 지난 3일(현지시각) 카타르 도하에서 회의를 열고 2015년 F1 일정을 최종(잠정적)확정 했다. 총 21라운드 레이스 중 전남 영암에서 열려온 코리아그랑프리는 5월 3일로 잡혔다.

전남도는 FIA 결정에 당혹스럽다는 반응이다. 1900억원이 넘는 누적 적자로 인해 F1 추가 개최를 포기하는 쪽으로 방향을 잡았기 때문이다. 당장 내년 대회를 치르기 위한 운영비 700억원이 전남도 예산안에서 빠져 있다. 남은 5개월 동안 스폰서를 잡고 티켓을 파는 일도 사실상 불가능하다. 통상 50~60명이던 F1 조직위 인력은 현재 9명까지 줄인 상태다.

내년 대회를 개최하기 위해서는 지난달 29일까지 F1조직위가 FOM 측에 신용장을 영국 은행에 개설해야 하지만, 이미 시한이 지난데다 5개월도 채 남지 않은 대회를 준비하는 것 자체가 불가능에 가까워 실제로 한국대회가 성사될 지는 미지수다.

하지만 FOM이 개최 입장을 고수하며 계약위반 카드를 꺼낼 경우 국제소송이라는 최악의 상황도 우려된다. 국제소송이 발생하면 계약서상 F1조직위가 지불해야 할 위약금과 소송비용은 최대 1억 달러 이상이 될 수도 있다는 관측이 나온다.

F1조직위 관계자는 “내년 대회 일정과 관련해 FOM(Formula One Management) 측으로부터 아직 공식적인 입장을 전달받지 못했다.갑작스럽게 내년 일정에 한국을 넣은 배경과 이유가 궁금하다”면서 “내년 대회 개최가 어렵다는 입장과 함께 다양한 방안을 마련해 협의를 진행할 방침”이라고 말했다.

한편, 지난해 F1조직위는 만성 적자와 고비용 구조 등 재정난을 이유로 개최권료 4370만 달러를 2000만 달러로 대폭 인하해 줄 것을 요구했으나 FOM이 거부하면서 올해 대회가 무산됐다.

내년에도 F1대회 열리지 않을 듯

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2015년 F1 코리아 그랑프리 개최 무산이 기정사실화 되고 있어 전남도와 FOM(Formula One Management)의 협상에 어떤 영향을 미칠지 주목된다.

전남도는 11일 “최근 에프원 운영사(FOM)에서 배부한 내년 일정 잠정안에 한국이 빠지고 대신 멕시코가 추가됐다”고 밝혔다.

도는“내년도 F1대회 최종 일정은 12월 초순에 발표되지만, 운영사와의 개최권료 협상에 별다른 진전이 없고 새로 취임한 이낙연 지사가 재정 손실 최소화를 우선 고려하는 상황이어서 2년 연속 중단이 거의 확실하다”고 설명했다.

도는 4년 동안 대회를 치른 뒤 운영적자가 2010년 725억원, 2011년 610억원, 2012년 386억원, 2013년 181억원 등 모두 1902억원을 기록하자 정치적·재정적 부담을 느껴왔다.

여론의 중단 압력이 커지자 에프원 조직위원회는 48명이었던 인력은 지난 1월 22명, 지난 8월 11명으로 차츰 축소됐다.

운영비로 100억원을 요구했던 예산은 전남도의회의 반대와 올해 대회 중단 등 변수가 생기는 바람에 30억원을 남겼지만 이마저도 이번 추경을 통해 반납하기로 했다.

도는 4285억원이 투자된 경주장의 매각을 통해 지방채 1357억원과 이자의 이른 상환을 추진하고 대회 7년 계약이 종료 뒤 F1경주장 활용 방안 등을 찾는 중이다.

도는 F1대회에 참가를 바라는 국가가 많은 만큼 2016년 일정에서도 한국이 제외 될 가능성이 있을 것으로 보고 출구전략을 짜고 있다.

오재선 F1조직위 기획부장은“대회를 한차례 치르면 개최권료·운영비등 500억원이 들어가 중계료·관람료·광고료등로 메꾸는데 한계가 있어 개최하든 중단하든 재정 손실을 최소화하는 것이 첫째 기준”이라고 말했다.

한편, F1 코리아 그랑프리는 2016년까지 7년간 개최가 약정돼 있어 전남도가 대회 개최를 일방적으로 취소 할 경우 1억 달러로 추산되는 위약금, 국제 신인도 하락 문제 등이 걸려 있다.

2015년 F1개최 가능성 시사

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민선6기 전남도지사 인수위원회 현안특별위원회에 따르면 대회 개최로 인한 적자보다 계약 미이행에 따른 위약금의 규모가 더 큰 만큼 개최 쪽에 무게를 두고 검토하고 있다.

최근 민선6기의 최대 현안으로 떠오른 F1대회 개최 여부를 원점에서 재검토해 개최하는 쪽으로 의견을 모으고 이를 허상만 인수위원장에게 보고했다.

이에 따라 이 사안에 대해 인수위 7개 분과위원회 간사, 정책고문 등과의 조율을 거친 뒤 이낙연 당선인이 이를 결정할 것으로 알려졌다.

현안특위는 2010년 제1회 대회 개최 이후 올해 대회 중단 시점까지의 개최 효과와 적자 폭 등을 분석한 뒤 향후 대회의 지속 여부를 검토해 왔다.

현안특위 관계자는“대회를 중단할 경우 위약금 규모가 너무 큰 만큼 적자를 보더라도 한두 차례 대회를 더 치르는 게 낫다는 쪽으로 의견이 모였다”며 “운영 주관사인 포뮬러원매니지먼트(FOM)와의 협상을 통해 위약금 문제를 해결하는 게 선결 과제”라고 말했다.

F1조직위원회는 “위약금 등 FOM과의 계약 내용은 비밀 조항이어서 밝히기 어렵다”고 밝혀, FOM과의 협상이 2015년 F1대회의 존속 또는 중단을 결정하는 중요 변수가 될 전망이다.

허나 FOM이 무려 15년간의 개최권 계약을 체결한 미국 뉴저지의 2015년 F1개최를 기정사실화하고 있고 세계금융의 심장부인 뉴욕에서 펼쳐지는 시가지 레이스라는 점에서 한국의 입지가 더욱 좁아지고 있다.

이에따라서 국책사업인 ‘F1서킷을 연계한 패키징 차부품 고급브랜드화 연구개발사업’과 ‘자동차 튜닝 핵심 기반구축사업’를 보다 내실화하는 작업도 절실하고 F3나 수퍼GT등 F1아래 등급의 국제대회 유치도 고려해볼 문제로 대두되고 있다.

영암F1경주장이 매년 국내 모토스포츠 유치로 F1경주장의 활용 측면에서 긍정적인 평가를 받고 있으나 지리적인 여건이 불리하여 국내대회 내실화와 F1경주장 활용을 위해서는 2015년 F1대회를 반드시 복귀 시켜야 하는 이유가 여기에 있다.

도의회, F1개최권료 300억원 진통 끝에 통과

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올해 F1자동차경주대회 개최권료 300억원이 진통 끝에 의회 예산결산 심의를 통과했다.

개최권료 납부 기한이 다음달 5일로 못박혀 있어 1차분 납부가 지연 될 경우 F1운용사인 FOM(포뮬러원매니지먼트)과의 갈등은 물론 대회개최 자체가 차질을 빚을 뻔 했으나 막판 조율 끝에 원안대로 통과됐다.

전남도의회 예산결산특별위원회는 17일 전남도가 제출한 제1차 추가경정예산안에 대한 심사 결과, F1 개최권료 300억원을 전액 가결했다.

이에 따라 오는 10월4일부터 6일까지 치러질 예정인 F1 4년차 대회는 개최권료 확보로 대회 개최는 물론 FOM과의 재협상에도 유리한 분위기를 조성 할 수 있게 됐다.

도와 F1조직위는 올해 개최권료 490억∼500억원(미화 4370만 달러) 중 300억원을 일반회계에서 충당하고, 나머지 비용은 금융권 차입을 통해 1차적으로 해결한 뒤 마케팅 수입 등으로 대회 후 정산할 방침이다.

또, 7월 중으로 박준영 전남지사가 ‘F1 최고 실력자’ 버니 에클레스턴 FOM 회장과 만나 개최권료 인하 등을 위한 재협상에 나설 계획이다.

도는 적자폭이 첫해 725억원, 2년차 610억원, 지난해 386억원으로 매년 줄고, F1지원법이 대폭 개정된 데다 ‘옥외광고물 등 관리법 시행령’에 F1이 주요 국제행사로 포함되는 방안까지 추진중인 점을 고려해 개최권료 300억원이 무난히 통과 될 것으로 전망했었다.

그러나, 예결위원 상당수가 되풀이되는 ‘F1 적자’의 심각성을 강조하고 “정치적, 정책적 판단이 필요한 때”라며 예산 책정에 반기를 들면서 관련 예산은 전액 삭감될 위기를 맞았다.

유근기 의원장은 “200억원 정도는 무뎌지는 것 같다”며 “대회를 중단하던지, 적자폭을 100억 또는 150억원 이하로 줄이겠다는 소신을 보여주지 않는 한 개최권료를 통과시켜 줄 수 없다”고 말했다. “예산이 통과되면 직을 내놓겠다”는 폭탄성 발언까지 했다.

이어 배용태 행정부지사에게 ‘그 이유를 아느냐?’고 묻고서는 실패원인으로 3가지를 조목조목 들었다. “첫번째는 접근성이 좋지 않다는 점이다. 곡성에서도 2시간이 걸리는데 수도권, 강원, 부산, 충청권에서 누가 오겠느냐”고 꼬집었다.

또 “두번째는 정부 무관심으로 세계 3대 스포츠라고 하는데, 정부에선 동네잔치 정도로 생각하는 것 같다. 정부의 관심을 끌지못했다는 건 집행부의 잘못”이라고 지적했다.

이어 “국민적 관심을 끌지 못했다는 점으로, 마니아층을 제외하고는 응원할 자국팀도 없고, 룰도 잘 모른다. (티켓 강매 등으로) 타의에 의한 관람도 적잖다”고 말했다.

위원장의 발언은 이어졌다. “잘못됐다면 돌아갈 시점이 있어야 한다. 해도해도 안되는 걸 계속해서 진행할 이유는 없다. 박 지사도 본인이 F1을 유치했기에 스스로 중단하기 힘들다도 본다. 직언할 참모가 있어야 합니다.”

안주용 의원도 “올해도 260억원 가량의 적자가 예상되고 있다. FOM과의 계약상 3번의 대회가 더 남았는데 내년에는 지사가 바뀌는 만큼 정치적 판단을 내릴 시기”라고 집행부를 압박했다.

위원장의 발언 탓인지 계수조정과 삭감 조서 작성에도 상당한 진통이 이어졌고, F1 관련 부서 직원들은 발등의 불을 끄느라 촌각을 다퉈야만 했다. 해외 출장중인 고위 관계자까지 진화에 동원됐다. 의장실에서는 비상회의까지 열렸다.

결국, F1 개최권료는 논란 끝에 통과됐고, 신용장(L/C) 개설 등을 고민하던 도와 F1 조직위 관계자들은 놀란 가슴을 쓸어내렸다.

한편, 도의회는 18일 제278회 임시회 2차 본회의를 열어 예결위가 심의한 추경예산안을 최종 처리 할 예정이다.